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  • 哈尔滨市财政局2012年政务公开工作报告

       发布时间:2013-02-28

      2012年,在市委、市政府正确领导下,按照市政府政务公开领导小组统一部署,以《2012年全市政务公开工作要点》为指导,以促进良好经济发展环境为中心,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政府信息公开办法》,进一步加强主动公开和依申请公开,围绕全市招商引资落实年工作的实施,以人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项为重点,在财政资金、政策、服务等方面加大了公开力度,有效规范权力运行,努力构建“阳光财政”和服务型政府。
      一、政府信息公开组织领导情况
      按照《2012年全市政务公开工作要点》,制定了《哈尔滨市财政局2012年度政务公开工作要点》,明确了2012年我局推行政务公开工作的指导思想、工作目标、实施范围、公开内容和形式以及保证措施等,并下发各单位执行。为全面落实市政府财政信息公开工作,成立局市政府财政信息公开领导小组,组长由局长担任,副组长由常务副局长担任,成员由各位副局长担任。领导小组下设办公室,负责全局市政府财政信息公开的组织、协调。各责任处室负责相关市政府财政信息的收集、整理、公开和更新工作,并受理涉及本处室的市政府财政信息公开申请。要求各责任处室提高认识、加强领导,把政府财政信息公开工作摆上重要议事日程,健全工作制度,明确具体任务,指定专人具体负责,确保领导到位、责任到位、工作到位。
      二、主动公开情况
      一是逐步推进财政预算信息公开。根据《预算法》和市政府《关于印发哈尔滨市政府财政信息公开实施方案的通知》要求,以公共财政预算编制、执行和监督情况等内容为重点,及时发布年度财政预算报告以及每月的市本级财政收支情况等信息,分步骤、分层次、分内容的不断提高财政预算的公开性和透明度。同时,向市直各有关部门下发了部门预算公开的指导意见,要求各部门(单位)逐步实行部门预算公开。二是推动行政事业性收费公开透明。与市价格主管部门密切合作,优化行政事业性收费发布平台,积极修改完善我市行政事业性收费目录,印发了《关于印发2012年哈尔滨市行政事业性收费项目标准目录的通知》(哈财综[2012]457号),并通过网站及时公开收费项目、收费范围和主体、收费依据等,同时,将十项由政府收取的政府基金项目通过“市政府财政信息公开专栏”一同向社会公布,接受社会公众的监督。三是进一步增强政府采购透明度。按照《政府采购法》的要求,建立和完善政府采购信息公告制度,要求各采购代理机构将政府采购信息公告按照国家、省规定,在指定的网站上及时规范发布。通过我局“市政府财政信息公开专栏”的“政府采购信息”栏目,及时公开有关政府采购法律法规政策,集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准,政府采购代理机构名录等信息。2012年,通过我局网站“市政府财政信息公开”专栏,我们向全社会公开了市政府财政信息150多条。
      三、依申请公开工作情况
      按照国办发[2010]5号文件精神,改进依申请公开政府财政信息服务。完善政务信息公开申请的受理机制,规范工作规程,明确申请的受理、审查、答复等各个环节的具体要求。通过合理设置工作程序,明确责任分工,确保该公开的事项都能公开。2012年未接收到书面或其他形式要求公开相关政府信息的申请。
      四、主要工作措施和做法
      (一)坚持及时、有效、便民原则,积极推动公开载体建设。一是健全和完善财政网站功能。抓住市政府财政信息公开试点的有利契机,立足财政实际,切实加强“易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载”建设。逐步完善“市政府财政信息公开”专栏,由各责任处室指派专人负责信息更新,确保市政府财政信息公开及时准确。逐步扩大便民项目的范围,完善信息共享、网上下载、申报、受理、预审等功能,方便公众查询,提高审批效率。开通网上依申请公开受理渠道。二是充分发挥报刊、广播、电视等传媒作用,通过专题报道、在线访谈等途径,开展政策解读、行业动态、远景描绘、解决问题等政务公开活动,让市民充分了解财政工作。三是为了让群众方便快捷的查询到财政信息,对一楼大厅的触摸屏进行改版升级,通过对触摸屏程序后台的升级,使触摸屏成为“易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载”的子网站,相关栏目一一对应,数据与网站实现了同步更新。四是新建了多媒体信息发布系统。充分利用市财政局多媒体信息发布系统,将局内各处室职能、楼层、电话、以及财政动态、财政情况、办事指南、政策法规、通知公告等,通过文字、图片、视频等方式,向外来办事人员公开,进一步丰富了政务公开的手段。
      (二)抓住关键环节,继续推进权力运行公开透明。为规范权力运行、推进权力运行公开透明,充分发挥局规范行政权力运行制度建设工作领导小组作用,要求各处室(单位)在调查摸底的基础上,继续查找行政权力运行过程中的监督管理漏洞和机制制度缺陷,依据“三定方案”规定的职权职责、权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目,编制权力运行流程图,并通过在易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载上设立“规范权力运行制度”专栏和哈尔滨政务公开网向全社会公开,推进权力运行公开透明。在此基础上按照行政权力的不同性质,要求相关处室编制本处室行政权力运行工作制度,印刷成册发放给服务对象,接受服务对象和社会的监督。
      (三)加强配套制度建设,建立财政信息公开长效机制。认真研究国家《政务公开条例》与《保守国家秘密法》、《档案法》等法律之间的衔接问题,制定相应制度,进一步增强可操作性,切实处理好公开与保密的关系。按照《关于报送2012年政府信息公开重点工作实施方案的通知》要求,制定了《2012年推进政府采购项目招投标信息公开工作实施方案》和《2012年财政预算信息公开工作实施方案》,加强对采购代理机构以及市直各部门政府信息公开的指导。加强政府财政信息公开工作的绩效考核,特别是平时信息公开的督促检查,建立通报制度,对政务公开内容的及时性、全面性、有效性、准确性进行实际反馈。制定印发了《哈尔滨市财政局政府信息公开保密审查制度》,遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的保密审查原则,明确了政府信息是否公开的具体标准和要求。同时,制定下发了《关于同步确定政府信息公开属性的通知》,要求全局的政府信息在起草时,要按照相关制度规定的范围,提出公文的信息公开属性,并在发文单或办公自动化系统中注明信息公开属性:主动公开、依申请公开、不予公开。属于不予公开的,要注明不公开理由。核稿人、签发人在审核公文内容时,同时审核拟稿人确定的信息公开属性是否准确。同步确定政府信息公开属性,进一步规范政务公开程序,确保财政信息及时、有效、规范公开。
      五、情况说明
      本报告系根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《哈尔滨市政务信息公开办法》编制。本报告由政府信息公开组织领导情况、主动公开工作情况、依申请公开工作情况、主要工作措施及做法以及情况说明等五部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本报告有任何疑问,请与哈尔滨市财政局联系(联系地址:道里区友谊路421号,邮编:150010,电话:0451-84853250,传真:0451-84853246)


                                  二〇一三年二月十日

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