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  • 哈尔滨市财政局2006年政务公开工作总结

       发布时间:2007-01-08

    今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十六大、十六届五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性活动为契机,以提高行政服务水平为重点,在工作中扎实推进政务公开工作,在服务中深入推行“八项制度”,在局党组的带领下,按照《哈尔滨市政务公开规定》要求,通过不断规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施,健全优质高效的服务机制,全面提升了财政部门的服务质量,营造了良好的经济发展环境,对我市经济发展起到了积极作用。

    一、加强组织领导,政务公开摆上重要议事日程

    局党组对政务公开工作高度重视,切实把实行机关政务公开摆上重要议事日程,为了切实有效提高各个处室工作的透明度,提高工作效率,多次召开局长办公会、局务会,专题研究部署局机关政务公开工作,统一思想,提高认识,及时总结政务公开工作经验,通报工作情况,推广典型经验,要求各处室将工作职责、办事依据、办事程序和办事要求公之于众,有效地推动了全局政务公开工作深入开展。各处室也将政务公开工作纳入年度工作目标责任制,指定专人负责,层层分解落实任务,一级抓一级,确保领导到位,责任到位,工作到位。

    二、进一步完善实施方案,明确政务公开工作目标任务

    按照市里的统一要求,年初制定了《哈尔滨市财政局2006年度政务公开工作实施方案》,明确全局推行政务公开工作的指导思想、基本原则、工作目标、实施范围、公开内容和形式及保证措施等。我局向社会公开了部门职能、职责范围、局领导班子成员及其职责、内部机构和下属事业单位设置及其调整、变动情况;办理事项从提出到办结全过程的办事指南、详细程序及具体办事人员的姓名、职务、工作权限和联系电话;政府采购、建设项目等重大项目招投标及过程;制定的与社会公众相关的规范性文件等。局内各处室和局属事业单位也结合各自工作实际,对凡是涉及本处室须对社会公开的事项,都采取适当的形式对外公开了办理事项、审批、核准的依据、管理程序、完成时限、纪律约束等。

    三、加强制度建设,创新政务公开内部约束机制

    为保证政务公开工作的深入开展,我局制定了一系列政务公开监督检查和责任追究制度,全面落实监督责任制,加强对政务公开制度落实情况的监督检查。在工作中,认真落实这些制度,局机关政务公开领导小组及其办公室对政务公开工作进行督导,通过实行跟踪督办、实地督办、专项督办等方式,定期对执行情况进行检查,发现问题及时解决,加大了督办检查的力度。一是制定完善“八项制度”,提高工作质量和效率。按照市委、市政府推行“六项制度”,优化服务环境的要求,结合我局实际,制定了《哈尔滨市财政局服务承诺制》、《哈尔滨市财政局首问责任制》、《哈尔滨市财政局协调报告制》、《哈尔滨市财政局限时办结制》、《哈尔滨市财政局否定报备制》、《哈尔滨市财政局“一次性告知”制度》、《哈尔滨市财政局AB角工作制度》、《哈尔滨市财政局机关工作人员责任追究制度》等八项具体办法,细化了措施,并组织人员定期到各处室对“八项制度”执行情况进行检查,发现问题及时解决,进一步提高工作质量和效率,形成高效运转的工作机制。二是制定了《对政府采购机构招标活动中需重点监督的事项》和《哈尔滨市开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》。进一步明确了对采购机构在实施政府采购活动中,从采购计划下达至采购项目验收环节的全过程重点监督事项以及政府采购领域商业贿赂专项工作治理的任务、目标范围和实施步骤等,为下一步治理政府采购领域商业贿赂工作奠定了良好的基础。三是制定了《市财政局2006端正政风行风、优化发展环境工作实施方案》。确定了我局今年端正政风行风、优化发展环境工作的重点是严格执行市政府机关工作人员《七条禁令》,认真贯彻落实“八项制度”,进一步改进工作作风,提高服务质量和工作效率。四是建立健全政务公开制度。制定了《哈尔滨市财政局政务公开审核制度》、《哈尔滨市财政局政务公开反馈制度》、《哈尔滨市财政局新闻发布管理制度》、《哈尔滨市财政局政务公开责任追究制度》,对政务公开的相关工作进行了规范,对政务公开不及时、不履行政务公开义务等行为由政务公开领导小组责令改正,并由监察室按照管理权限对主要负责人和直接责任人给予警告直至记大过处分。对泄露国家秘密的,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》的有关规定处理。对局机关工作人员不践诺、假公开、敷衍塞责,对群众投诉的问题不及时处理、结果不公开等行为,除对当事人进行严肃处理外,实行领导责任追究制度,逐级追究有关领导责任。

    四、加强信息化建设,多层次拓展政务公开方式和渠道

    根据公开事项的内容、性质和公开对象的情况,我们采取多种公开形式,实现对外对内真正公开。一是以易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载站为平台,扩大政务公开的覆盖范围。按照市信息产业局《关于进一步建设好政府门户网站,推动政务公开工作的意见》的要求,我局网站于20037月份开通,我们充分利用易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载这个网络平台,设置了政务公开专栏、专页,将部门职能、机构设置、领导班子、行政审批事项、对外服务事项、程序、承诺、办理结果、财政法规、投诉途径、工作动态及群众关心的热点问题和市委市政府要求公开等方面的信息全部公开上网,并指定专人负责网站信息更新维护工作,及时更新信息,切实把政务公开工作面向公众接受监督。同时,设置了局长信箱、意见箱和意见反馈信箱,由监察室具体负责有关意见接收和答复工作,增设充实了“老工业基地调整改造”、“三农问题”、“优化环境”等栏目内容,全面反映群众关心的热点、难点问题。并将《政务信息依申请公开申请表》通过易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载向社会公布,目前尚无申请公开事项。二是完善网上审批工作。按照市政府关于开展网上办公的要求,积极推进网上审批工作,在我局外网网站“易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载”上开发“在线服务”系统,及时将我局保留的行政审批事项——“会计从业资格审批”有关表格上网,具体办事人员通过登录我局网站下载相关表格,填报后通过网站报送,方便了基层企业、群众办事,减少了办事环节,也便于接受社会方方面面的监督。同时,充分发挥政府采购网作用,对政府采购信息公告的内容进行了规范,在现有“网上采购”范围的基础上,将额度较小的办公家具采购项目,通过网上进行询价采购;在采购网上进行征集供应商,保证了采购项目具有充分的竞争性,上半年共征集供应商16户。三是制定完善政务公开制度手册。组织编写了《哈尔滨市财政局政务公开手册》和《哈尔滨市财政局机关工作规程》,重新制定了各项工作规范,将审批、核准的事项、依据(或标准)、管理程序、完成时限、采取的公开方式、纪律约束(或违规处罚)等予以公开,编印成册,印刷发放到服务对象和全局每名工作人员手中,并通过外网网站和局域网对内对外公开。预算处、行政政法处、教科文处、企业处、农财处、金融贸易处、农业税局、监督管理局、行政处等处(室)将处内的《资金审批制度》、《处室服务公约》、《廉洁从政行为规范》以及《处内人员分工表》等编印成册,在印发处内干部共同遵守的同时,印发各区、县(市)和市直对口部门,对干部的具体工作行为予以监督。四是在窗口部门实行制度公开张贴上墙。综合处、会计管理局、采购办、农税局等窗口部门将办事规程、工作人员岗位职责、报审材料、办理时限、廉政规定、举报电话等以公示版、宣传手册等形式向服务单位、社会各界进行公开、公布,自觉接受社会各界监督。五是及时更新办事指南触摸屏信息。为提高机关服务质量,更好地为基层服务,根据我局机构和人员变动情况,按照人事部门提供的最新数据,对机关“办事指南触摸屏”有关内容及时收集、及时加工、及时上网,保证了数据的准确性、及时性,方便了信息查询,为外来人员来我局办事提供方便。六是充分利用新闻媒体、公众信息网等载体,加强政务公开信息化建设。对年初的财政预算安排,半年、全年的财政预算执行情况、重大事项进展情况等通过报纸、市政务公开网等媒介公布。国家、省、市出台的财政法律、法规、规章和相关文件、规定,通过市政府政务公开网站、局域网及时全面地向群众和社会公开。

    五、突出财政工作重点,全面实行政务公开

    一是简化办事程序,改进工作方法。在工作中,我们本着简化手续,提高效率,方便基层企业和群众的服务宗旨,切实转变工作作风,努力提高服务水平,切实帮助基层单位解难题、办实事。为了简化契税缴纳手续,在市政府行政服务中心设立契税窗口,对我市建设项目各收费环节应缴纳的契税进行直征,提高了契税收缴工作效率。对全市小汽车定编、控购审批采取随到随办的审批办法,为基层单位提供快捷、优质服务。为了规范城建收费管理,配合相关部门制定了城建“一口式”收费制度,从200621日起,全市城建项目实施“一口式”收费,土地出让金等城建收费项目全部纳入“一口式”收费管理。为支持再就业工作,对《哈尔滨市下岗失业人员小额贷款担保基金管理办法》进行了修改,降低了下岗失业人员小额贷款担保门槛,简化了办事手续,缩短了审批时间。大力推行“电子政务”,在局机关实行了办公自动化,缩短办文时间,提高工作效率二是在全局范围内开展了“正行风、促发展”和争创“文明单位”活动。积极推行“八项制度”,转变作风,文明办公,增强广大财政干部的责任感和公仆意识,进一步提高服务质量和办事效率,树立新时期财政干部的良好形象。对外来联系工作的人员,凡是第一接待人的,要做到热情、耐心、谦和、周到,是具体经办人的要做到“马上就办”,不是自己负责的工作,要问清情况,能办理的给予办理,不能办理的要认真负责做好衔接工作,给予满意答复。对公民、法人和其他组织申请答复的有关事项,可以当场予以答复,当场答复;当场不能予以答复的,自接受申请之日起5个工作日内做出答复。三是公布热线电话,接受社会监督。我局向社会公布两部政务公开热线电话,号码分别为84853250(办公室)和 84853332(监察室),通过实行跟踪督办、实地督办、专项督办等方式,加大督办检查的力度,认真做好答复工作。四是加强政务公开监督员队伍建设。对在社会各界聘用的监督员队伍进行了调整补充,重新聘请了42名政务公开监督员,建立起一支具有广泛代表性的监督队伍,通过召开服务对象、监督员参加的座谈会、发征求意见函等形式,征求服务对象意见,增强政务公开工作透明度,提高服务质量。

      今后,我们要按照《哈尔滨市政务公开规定》要求,继续推进此项工作开展。一是继续健全政务公开领导体系,确保责任到位,工作到位,保证政务公开工作目标任务顺利完成。二是牢固树立执政为民的思想,以易胜博app-易胜博体育app-易胜博app下载站为依托,按照市政府开展网上办公的要求,在完善网上审批工作同时,加大政务公开力度,及时将群众关心的热点问题和市委市政府要求公开的信息公开上网,减少办事环节、增加工作透明度,真正做到执政为民。三是继续加强制度建设,建立健全政务公开的内部约束机制。继续完善“八项制度”,建立政务公开责任追究制度,切实转变工作作风,努力提高服务水平,切实帮助基层单位解难题、办实事。                                                                                                                                                                                                     

        

     

                    哈尔滨市财政局

                    二○○六年十一月十六日

     

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