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  • 市财政积极化解政府偿债风险推动50亿元土储项目保险融资提前置换

       发布时间:2018-10-08

        按照市政府工作部署,经市财政局会同市土储中心与平安保险公司、华泰保险公司积极沟通和争取,市土储中心50亿元保险融资已全部完成置换。
        2014年,市土储中心向平安保险公司和华泰保险公司融资50亿元用于土地储备项目,按合同约定,2020年、2021年分别到期20亿元和30亿元。该笔债务已纳入政府债务管理系统,作为存量政府债务管理。根据国家相关要求,存量政府债务须在2015年至2018年置换为政府债券,对于未能按期完成置换的存量政府债务,将从政府债务管理系统中剔除,并相应调减地方政府债务限额,但债务支出责任仍由地方政府承担。
        前3年债务置换期间,市土储中心多次与两家债权保险公司协商提前偿还上述50亿元债务,但两家公司均未同意。而我市财力有限,如2018年不能完成债务置换,需在2020年至2021年筹措50亿元资金偿还融资,市财政将承受较大资金压力。
        为有效化解上述土储融资偿债风险,按照市政府工作部署,我局会同市土储中心多次与两家保险公司沟通协商,并专程组织人员赴上海进行洽谈,详细阐明国家政策和我市实际情况,争取理解和支持,并最终达成一致意见,由两家保险公司负责征询、协调债权持有人,通过政府债券提前偿还保险融资本金50亿元,对后续未到期利息按50%比例一次性补偿债权人,并于资金到账日解除债权债务关系。通过积极努力,50亿元保险融资现已全部置换为7年期地方政府债券(年利率4.1%)。经测算,按原债务合同约定,2018年8月至2021年合同到期,需累计支付利息8.94亿元、担保费2.02亿元,合计10.96亿元;提前置换偿还后,不需再支付担保费,仅一次性补偿债权人未到期利息的50%即4.47亿元,并支付同期置换债券利息5.19亿元,合计政府支出为9.66亿元。
        通过本次债务置换,将原高息保险融资置换为低息政府债券,不但有效缓解了2020年、2021年政府债务本金偿还压力,拉长了偿债期限,化解了近期政府偿债风险,而且降低了同期利息支出,节约财政资金1.3亿元。

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